【学习贯彻党的二十届三中全会精神】实现高水平科技自立自强必须坚持系统看法

??中国式现代化要靠科技现代化作支撑，实现高质量生长要靠科技立异培育新动能。习近平总书记指出，“必须充分认识科技的战略先导职位和基础支撑作用，锚定2035年建成科技强国的战略目标，增强顶层设计和统策划划，加速实现高水平科技自立自强”。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化革新、推进中国式现代化的决定》将“坚持系统看法”作为进一步全面深化革新的重大原则之一，为推进革新生长提供了科学思想要领和事情要领，也为实现高水平科技自立自强指明了偏向和思路。实现高水平科技自立自强是提升国家立异体厦魅整体效能的题中应有之义，是一项庞大的系统工程，涉及多个子系统的整合优化、多元主体的融合立异、多重机制的有效互补、多项政策的协同发力。面向高水平科技自立自强，我们要抓住新一轮科技革命和工业厘革的机缘，坚持系统看法，进行全局性谋划、整体性推进，提升国家立异体厦魅整体效能，为建设科技强国涤讪坚实基础。

??1、加速实现高水平科技自立自强是深刻的系统性厘革

??高水平科技自立自强代表着高水平的自主立异能力，要求通过国家立异体系结构功效的系统性优化，带来整体效能的提升。实现这一目标需要协同推进国家立异体系建设，包括任务安排的系统性推进、理论要领的系统性转变、体系功效的系统性优化以及政策情况的系统性设计等。系统论作为一种科学的、基础性的思想和事情要领，契合目今科技生长愈发体系化、工程化的庞大实践需求，为高水平科技自立自强提供了理论要领基础，同时为国家立异体厦魅整体优化和一体化政策情况建设提供了思路与启示。具体可从以下四个维度进行理解掌握。

??有助于更好回应实践需求。目今，高水平科技生长愈发泛起庞大性、融合性和突变性等系统特征，尤其在数智化配景下，高水平科技的突破、迭代与生长依托开放立异生态系统的构建，日益依赖体系化、工程化的庞大系统思维。坚持系统看法，适应全球科技立异生长新范式和新模式的需求，对我国充分发挥新型举国体制优势、强化战略科技力量体系化攻关、推动科技立异和工业立异深度融合、统筹推进教育科技人才体制机制一体革新、提升国家立异体厦魅整体效能等，具有重要实践指导意义。

??能够提供科学的理论要领。推进高水平科技自立自强亟须通过系统科学理论剖析影响高水平科技自立自强的要害问题，富厚完善高水平科技自立自强的决策机制、组织模式和科研范式，增强国家立异体系一体化能力和重点突破能力。习近平总书记指出，“系统看法是具有基础性的思想和事情要领”，“必须坚持系统看法。万事万物是相互联系、相互依存的。只有用普遍联系的、全面系统的、生长变革的看法视察事物，才华掌握事物生长纪律”。坚持系统看法是马克思主义唯物辩证法的内在要求，为实现科技强国目标和高水平科技自立自强提供理论基础与科学要领。

??助力健全功效体系。高水平科技自立自强这一重要使命对我国国家立异体系的功效实现和功效优化提出了新的要求，需要从系统视角优化国家立异体系建设，提升整体效能。系统看法的焦点要义为整体大于部分之和，追求系统性增益。系统功效并非其子系统功效的简单相加，而是差别子系统功效之间的良性协同互补所带来的逾越简单要素或子系统功效综合的“涌现”效应。高水平科技自立自强这一目标的实现，取决于国家立异体系中的教育、科技、人才等焦点子系统的功效水平和子系统之间的功效协同互补水平，要求国家立异体系建设连续调解和优化其子系统间的功效定位结构和协同互动模式，增进立异要素的顺畅循环与高效配置，不绝催生新的系统动能，为高水平科技自立自强提供不竭动力。

??有利于进一步优化政策情况。高水平科技自立自强对政策体系的协同互补性提出更高要求。坚持系统看法能够在全面考虑立异体系种种立异运动历程和整体需求的基础上，有效识别和掌握政策问题，突破线性逻辑，强调政策体系设计的统筹性、政策结构的系统性和政策目标的一致性。坚持系统看法，充分发挥政策协力，使全立异链差别阶段的要素和主体相互协调与增进，有利于增进教育科技人才面向科技立异需求一体化生长，为全面推进高水平科技自立自强提供更好的政策情况。

??2、提升国家立异体厦魅整体效能，为推进科技强国建设提供系统支撑

??实现高水平科技自立自强，要求不绝完善国家立异体系，通过国家立异体系主体、结构、功效与情况的系统性优化提升整体效能。目今，我国立异体系仍在一定规模内保存子系统功效融合不深、主体要素协同缺乏、统筹自主与开放的立异生态有待加速形成、全立异链治理体系缺乏系统化结构等问题。为此，必须坚持系统看法，加速国家立异体系的功效协同、结构优化、内外联通和政策统筹，提升国家立异体厦魅整体效能，为实现科技强国目标提供系统包管。

??强化功效协同，增进子系统功效深度融合联动，为实现高水平科技自立自强夯实能力基础。应处理好立异链上差别环节的协同关系，推进科学发明、技术生长、设计制造、市场培育、人才培养等互补联动，实现子系统的整合生长。增强企业、高校、科研机构等立异主体之间的有机协同，处理好国家战略科技力量功效协同关系，明确差别主体的功效定位，引导主体功效有序互补生长，形成有主有次、功效衔接的国家战略科技力量协同机制。优化结构面向差别类型国家重大战略科技任务的多元战略科技力量组织模式，高效发挥国家战略科技力量体系的整体性作用。强化企业的科技立异主体职位，发挥科技领军企业的组织平台优势和发动效应，推动民营企业在重大技术领域突破中发挥重要作用。坚持以科技立异需求为牵引，增强顶层设计，建立教育科技人才一体化生长的配置模式、利益链接机制和评价考核机制。更好发挥科技金融作用，推动科技立异与工业立异融合，增强科技金融支持重点科技立异领域、疏散担负立异危害以及连续稳定支持企业科技立异的能力。

??增进结构优化，实现多要素联通，为实现高水平科技自立自强提供机制支撑。增强国家立异体系内区域立异体系、工业立异体系与技术立异体系之间主体和要素的有效互动与协同。强化立异运动的提倡、组织、实施与生长相关要素的联通统筹。协调好有效市场和有为政府在科技资源分派中的作用，制止科技立异资源疏散、重复，发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，共促要害焦点技术攻关重点领域的资源一体化配置。处理好央地间、区域间、部分间协同关系，建立中央与地方、部分与部分的政策协调配合机制，增强央地间和区域间政策体系协同性，高效统筹跨部分协同。因地制宜推动区域科技立异结构连续优化，围绕区域重大战略，突出差别区域立异高地建设结构的协调性，制止功效重叠、重复建设，形成差别化的区域协调生长花样。统筹种种立异平台建设，增强立异资源统筹和力量组织，提高立异资源的配置效率。完善要素市场制度和规则，健全技术市场与其他生产要素市场的联动机制，推动立异要素的流通有序流动。

??推动内外联通，处理好自立自强与开放相助的关系，为实现高水平科技自立自强提供良好情况。增进要素顺畅流动，以内需市场的强大潜力吸引集聚全球种种立异资源要素；推进高水平国际科技竞争相助，深度融入全球立异网络与全球科技治理，牵头组织国际大科学计划和工程、建立国际相助平台等，优化科技立异开放情况。加速建设自主可控高效的科技立异与工业立异生态体系，把科技命脉和生长的主动权牢牢掌握在自己手中，在包管焦点技术和要害领域宁静可控的前提下，提升立异系统开放性。以开源立异生态的构建为基础，探索研究“人工智能+”融合范式的立异应用，推动数智技术和推翻性技术研发，在开放相助中实现自立自强。坚持高质量生长和高水平宁静良性互动，建立宁静与生长协调机制，增强防备科技宁静危害的前瞻安排，有办法补短板，分领域、分阶段推进要害技术突破。形成高水平的科技开放相助花样，实现与国际立异要素相助共享与优势互补，营造具有全球竞争力的开放立异生态。

??增强政策统筹，推动全立异链协同攻关，为实现高水平科技自立自强提供治理包管。完善党中央对科技事情集中统一领导的体制，健全新型举国体制，推进科技立异政策体系设计和运行的系统化和体系化，构建适应高水平科技自立自强的政策体系，凝聚推动科技立异的强大协力。深化教育科技人才体制机制一体革新，以立异为基点，以制度建设为主线，推动三者的系统性联动，完善制度包管。建立面向科技立异和工业立异需求的增进立异要素生长协同的政策体系，推动形成科技与工业双向流动、多方共建、全立异链条“环环相扣”的体制机制，深化科技结果转化体系机制革新。构建与高水平科技自立自强相适应的立异政策体系，提升差别部分、差别层级间立异政策的系统性、整体性、互补性和兼容性。聚焦立异生长需求，连续完善“宏观—中观—微观”多层级驱动、“产学研金介”多维度笼罩、“制度—体系—工具”多方位优化的立异政策一体化设计。

??（作者：陈凯华，系中国科学院大学特聘教授）

《灼烁日报》（2025年04月16日 06版）